1 марта 2016 
Ассоциация Предприятий Легкой Промышленности РК 
Справка
На расширенном заседании под председательством Главы государства от 18 ноября 2015 года Президент Казахстана обратил внимание, что в условиях замедления роста мировой экономики, снижения спроса и цен на основные сырьевые товары, а также в связи с переходом к свободно плавающему курсу тенге, возникает необходимость принятия системных и оперативных мер антикризисного характера. Он также отметил, что «при актуализации индустриально-инновационной программы необходимо сконцентрироваться на повышении производительности и эффективности, отойти от поддержки малопродуктивных отраслей и выбрать только перспективные, ориентированные, прежде всего, на экспорт».
Наряду с тем, что вступление Казахстана в ВТО открывает новые возможности для отечественных экспортеров и иностранных инвесторов, факт открытия торговых границ подталкивает местных производителей к созданию предприятий конкурентных как на внутреннем, так и на мировых рынках. При этом основополагающим фактором в развитии конкурентоспособных промышленных предприятий является доступная, эффективная и недорогая сырьевая база, на основе которой можно производить различные виды продукции, в которой заинтересованы отечественные и зарубежные рынки.
Развитие технической конопли в Казахстане в ближайшие годы совпадет с ренессансом мирового коноплеводства, где наша страна может занять лидирующие позиции. В частности, выращивание семян конопли по «органическому» технологическому процессу автоматически выводят полученную продукцию на экспорт, в страны Европейского союза (ЕС). В ЕС рост пищевой продукции из технической конопли развивается темпами не менее 15% в год и данный факт обусловлен трендом европейских потребителей к здоровой пище, обогащенной питательными элементами. Семена технической конопли обогащены в составе Омега 3 и 6, содержат столько же белка, сколько соевые бобы, богаты протеином и аминокислотами. На сегодняшний день крупные сетевые супермаркеты в ЕС активно продают пищевую продукцию из конопли.
Потребление семян конопли странами ЕС в 2013 году составило 18 000 тонн, в 2015 году — 21 000 тонн. При этом 50% от потребности семян конопли культивируется в рамках ЕС и 50% импортируется из Китая. Цена на семена конопли выросла с 1000 Евро за тонну в 2008 году до 2000 Евро за тонну в 2015 году. С учетом значительных темпов роста потребления семян в ЕС и мире, у Казахстана с его уникальными для коноплеводства географическими и климатическими особенностями существует объективная возможность заместить поставки конопляных семян из Китая в страны ЕС собственными поставками, а также выйти на мировой рынок.
Ткань из конопли отличается от других материалов своей практичностью, удобством в использовании, обладает высокой степенью устойчивости и при обработке сохраняет все полезные и ценные свойства природного материала. Такая ткань на протяжении длительного времени остается в первозданном виде, способна мягко взаимодействовать с кожей и защитить человека от вредного воздействия внешней среды.
С 1 гектара конопли получают волокна столько же, сколько с 4 гектаров хлопка. В отличие от хлопка, выращивание конопли не требует применения значительного количества сельскохозяйственных химикатов, а также препаратов, продуцирующих рост и развитие растения. В ходе выращивания конопли требуется в разы меньше воды, чем для выращивания хлопка. Неприхотливость растения по отношению к природным факторам, в отличие хлопка, позволяет выращивать коноплю почти в любом месте, она требует очень мало ухода. Техническая конопля является одной из самых быстрорастущих биомасс в мире. Период выращивания различных сортов конопли составляет от 90 до 120 дней, хлопка от — 100 до 170.
По данным Национального бюро статистики Китая, общая стоимость произведенных трикотажных изделий из конопляного волокна в 2010 году составляла более 5,5 миллиардов долларов США. По сравнению с 2000 годом рост производства конопляного трикотажа составил более 300%, а суммарная прибыль от продаж текстильных изделий из конопли увеличилась более чем в 10 раз. Объем производства трикотажных изделий из конопли в 2009 году составил 30% всего изготавливаемого в Китае текстиля, причем также, как и изделия из хлопка, шелка и других природных волокон, производство товаров широкого потребления из конопли носит экспортоориентированный характер.
Начиная с 2005 года, объем (стоимость) импортных поставок конопляного сырья в Китай увеличивается. Тем самым подтверждается нехватка сырья для созданной в Поднебесной инфраструктуры переработки конопли. В связи с этим руководство КНР разработало программу по увеличению площадей посева с 300 тыс. га в 2015 году до 1,2 млн. га к 2025 году. С одной стороны, при увеличении площадей посева технической конопли руководство КНР решает задачу по снижению себестоимости производства текстильных изделий за счет менее затратной конопляной пряжи, а с другой стороны освобождает площади занимаемые хлопком в южных регионах Китая, перераспределяя их на пищевые культуры. Ведь с 1 га конопли получают столько же целлюлозы, сколько с 4 га леса. Себестоимость производства целлюлозы из конопляного сырья ниже, чем из древесины на 30% (сосна, береза, лиственница), по причине более низкого потребления энергоресурсов и химикатов. Инвестиционная емкость строительства целлюлозно-бумажного комбината на конопляном сырье в 2 раза ниже по сравнению с тем же комбинатом на основе древесины, по причине более мягкого режима разработки волокна.
Основываясь на текущих мировых трендах, Казахстан имеет все шансы занять свою нишу в мировом коноплеводстве текстильного направления.
В настоящее время в мире разработано более 10 способов технологии переработки конопли с целью получения целлюлозы. Наиболее подходящими для внедрения выделены 4 технологии: щелочная (сульфатная) варка целлюлозы, технология Andritz для получения полуфабриката высокого выхода из недревесного сырья, органосольвентная варка Valmet «FreeFiber» без регенерации химикатов, варка растительного сырья Taizen Nonwood «Insight Technology International». Все вышеперечисленные технологии являются исключительно экологичными и не оказывают негативного влияния на окружающую среду.
Ежегодное потребление только белых бумаг в Казахстане (офисной бумаги и бумаги для печати учебников) составляет 100 тыс. тонн или 100 млн. долларов США, при этом единственным отечественным предприятием по производству бумаги является ТОО «Kagaz Shahary SEZ» (7,5 тыс. тонн в год). Основной проблемой развития данного рынка является отсутствие сырьевой базы и импортная зависимость. За четыре года исследований в данном направлении проектная команда изучила возможности создания производства целлюлозы на основе макулатуры, камыша, льна и пшеничной соломы, конопли. При этом наши исследования показали однозначный вывод, что наиболее подходящим сырьем для развития целлюлозно-бумажной промышленности является техническая конопля.
Впервые в Казахстане планируется выпуск производства целлюлозы из технической конопли, что чрезвычайно актуально в условиях ограниченных лесных массивов.
Экономические инновации предлагаемого проекта заключаются в постоянном технологическом совершенствовании, в производстве и экспорте высокотехнологической продукции с очень высокой добавочной стоимостью и самих технологий. Важный аспект – постоянное возобновление сырья, расширение ассортимента выпускаемой продукции, в соответствие с запросами внутреннего и внешнего рынков.
Немаловажная составляющая предлагаемого проекта – его экологические инновации. Культура будет выращиваться в регионах традиционного произрастания, без использования вредных для окружающей природы веществ. Современные технологии возделывания и производства позволяют сделать процесс практически безотходным.
Процесс-инновации связаны с разработкой и внедрением новых или значительно улучшенных производственных процессов, предполагающих применение нового производственного оборудования, новых методов организации производственного процесса. Построение и отлаживание работы консорциума, занятого в проекте, в будущем может стать успешной моделью деятельности многопрофильного предприятия по производству высококачественной продукции, управлению трудовыми ресурсами.
Социальные инновации связаны с улучшением социально-бытовых условий жизни, экологии, гигиены и безопасности человека. Предлагаемая к выпуску продукция и сами технологии ориентированы на высокие стандарты качества жизни, принятые мировым сообществом.
Разработка технологии выращивания технической конопли в РК, разработка технологии использования технической конопли в пищевой промышленности, текстильной промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности, базовое проектирование основного технологического оборудования основных цехов (цеха подготовки сырья, цеха производства полуфабриката, цеха производства продукции); разработка проектной документации, прохождение Государственной экспертизы проектов и получение разрешения на строительство; подготовка участников консорциума к финансированию и запуску трех новых производств на основе конопляного сырья по каждому направлению (пищевое, текстильное, целлюлозно-бумажное).
Для реализации вышеуказанных целей планируется привлечение международных и отечественных специалистов по каждому направлению, а также задействовать имеющуюся инфраструктуру и производства для проведения необходимых исследований.
Преимущества технической конопли
| Показатель | Бумага из технической конопли | Текстиль из технической конопли | Пищевые продукты из технической конопли
|
| Назначение продукции (функциональные возможности, соответствие последним достижениям науки и техники, запросам потребителей, моде и т.п.);
|
Однолетнее растение, ежегодно возобновляемый источник сырья, произрастающий в зоне традиционного возделывания, что существенно уменьшает производственные затраты.
Мировая тенденция использования в производстве бумаги альтернативных источников сырья взамен древесины.
|
Участие во всех сегментах текстильной промышленности в чистом виде и в сочетании с другими натуральными волокнами. Соответствие трендам мировой моды на натуральную экологическую текстильную продукцию. | Соответствие трендам мировой моды на натуральное экологическое питание, обогащенное аминокислотами, кислотами Омега 3 и 6, превосходит другие культуры по полезным свойствам для человека.
|
| Экономное использование материальных, энергетических ресурсов | Более мягкий, щадящий режим разложения конопляного волокна при производстве различных видов бумаг.
Экономия энергии и воды до 30% по сравнению с древесной целлюлозой.
|
Недозагруженность имеющихся текстильных предприятий позволяют существенно снизить затраты на производство. | Недозагруженность имеющихся маслодавильных, маслобойных, других пищевых предприятий, позволяющих существенно снизить затраты на производство. |
| Экологическая безопасность | Полное отсутствие или минимальное использование жестких химикатов при производстве. Полное безотходное производство. | Экологически чистый натуральный продукт, произведенный без применения химикатов и гербецидов. | Экологически чистый натуральный продукт, произведенный без применения химикатов и гербецидов. |
| Вторичное использование, утилизация | Бумага из конопли может повторно использоваться в производстве до 10-ти раз. При разложении не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. | Возможна переработка тряпья на бумагу. При разложении не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. | При истечении срока годности не оказывает негативного влияния на окружающую среду. |
Для решения вышестоящих задач для участников рынка, т.е. инвесторам необходимо гармонизированное законодательство, где четко прописаны основные параметры технической конопли, в том числе правила использования в промышленных целях.
А именно, дополнить Закон РК от 10.07.98г. № 279-I «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими»
| Закон РК от 10.07.98г. № 279-I «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» |
||||
| № | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснование | |
| 1. |
1) П. 36 ст. 1 отсутствует
2) Приложение 1. Таблица 1. Список наркотических средств и психотропных веществ, использование которых в медицинских целях запрещено. А. Наркотические вещества——————————————————————————— 63. РАСТЕНИЕ КАННАБИС (КОНОПЛЯ) — любое растение рода Cannabis, содержащее тетрагидроканнабинол (за исключением семян и корней, если они не сопровождаются самим растением или другими частями растения)-исключить |
П. 36 ст. 1
36) использование растений рода Cannabis в промышленных целях – использование волокна и семян растений рода Cannabis, принадлежащих к сортам, в которых содержание тетрагидроканнабинола составляет не более 0,2% для производства пищевых, косметических продуктов, тканей и других товаров (кроме лекарственных средств).
63. РАСТЕНИЕ КАННАБИС (КОНОПЛЯ) — любое растение рода Cannabis, содержащее тетрагидроканнабинол более 0,2% |
В Канаде, где разрешено выращивания технической конопли, действуют единые «Правила промышленного коноплеводства». В них отмечается, что сорт cannabisa должен быть занесен в реестр сортов растений, разрешенных к выращиванию в Канаде, а содержание ТГК не должно превышать 0,3%. В Странах ЕС для зарегистрированных к выращиванию сортов конопли предъявляется требование к содержанию ТКГ на уровне до 0,2%, что предписано Регламентом ЕС № 2860/2000.
Аналогично и в РФ, как и в других странах, обязательное лицензирование выращивания конопли, при этом разрешено содержание ТКГ на уровне до 0,2%. Отношения между производителем технической конопли и законодательством закреплены в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах». Мы предлагаем законодательно определить понятие «технические сорта конопли», где допустимо содержание ТГК на уровне 0,2% |
|
| 2. | Ст.22 Культивирование и сбор растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры
1. Культивирование и сбор растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, и их использование дляпромышленных —исключить, медицинских, учебных и научных целей разрешаются юридическим лицам, имеющим лицензии на данный вид деятельности, в объеме, не превышающем государственной квоты, установленной Правительством Республики Казахстан. 2. Культивирование и сбор опийного мака, кокаинового куста и каннабиса (конопли) в целях изготовления наркотических лекарственных средств на территории Республики Казахстан запрещаются, кроме случаев, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона. 3. Решение о запрете культивирования и сбора других растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, на территории Республики Казахстан принимается Правительством Республики Казахстан. 4. Порядок выдачи лицензии на культивирование и сбор растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, и их использование исключительно для промышленных, -исключить учебных, научных и медицинских целей устанавливается Правительством Республики Казахстан. |
Ст.22 Культивирование и сбор растений, содержащих уровень наркотических средств более 0,2%, психотропные вещества и прекурсоры
1. Культивирование и сбор растений, содержащих уровень наркотических средств более 0,2%, психотропные вещества и прекурсоры, и их использованиедля медицинских, учебных и научных целей разрешаются юридическим лицам, имеющим лицензии на данный вид деятельности, в объеме, не превышающем государственной квоты, установленной Правительством Республики Казахстан. 2. Культивирование и сбор опийного мака, кокаинового куста и каннабиса (конопли) в целях изготовления наркотических лекарственных средств на территории Республики Казахстан запрещаются, кроме случаев, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона. 3.Решение о запрете культивирования и сбора других растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, на территории Республики Казахстан принимается Правительством Республики Казахстан. 4.Порядок выдачи лицензии на культивирование и сбор растений, содержащих уровень наркотических средств более 0,2%, психотропные вещества и прекурсоры, и их использование исключительно для учебных, научных и медицинских целейустанавливается Правительством Республики Казахстан. 5. Культивирование и сбор растений, содержащих уровень наркотических средств менее 0,2%, разрешенных в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ), осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. 6.Сорта наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ) устанавливаетсяуполномоченным органом Республики Казахстан. |
Необходимо гармонизированное законодательство, где четко прописаны основные параметры технической конопли, в том числе правила использования в промышленных целях.
В Законе РК № 279-I от 10.07.98г. «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» четко определены понятия, что любое растение рода Cannabis, содержащее тетрагидроканнабинол (за исключением семян и корней, если они не сопровождаются самим растением или другими частями растения) Т.Е. семена не запрещены в использование. Если читать Приложение 1. Таблицы 1. Список наркотических средств и психотропных веществ, использование которых в медицинских целях запрещено. Тем самым нет границы, где медицинские цели, где промышленные цели. |
|
Рубрика: 
